Réglementation SSI pour ERP type U — Établissements sanitaires

Cette page synthétise, à destination du coordinateur SSI, les obligations réglementaires applicables aux établissements recevant du public (ERP) de type U au titre du règlement de sécurité contre les risques d'incendie et de panique issu de l'arrêté du 25 juin 1980 modifié. Toutes les références citées sont tirées de Légifrance et du Code de la construction et de l'habitation (CCH). Cette page ne se substitue pas aux textes officiels ni à l'avis de la commission de sécurité compétente.

Définition et périmètre ERP type U

L'article R. 143-2 du Code de la construction et de l'habitation (ancien R. 123-2) définit les établissements recevant du public comme « tous bâtiments, locaux et enceintes dans lesquels des personnes sont admises, soit librement, soit moyennant une rétribution ou une participation quelconque, ou dans lesquels sont tenues des réunions ouvertes à tout venant ou sur invitation, payantes ou non ».

L'article R. 143-18 du CCH (ancien R. 123-18) prévoit que les ERP sont classés en types selon la nature de leur exploitation, et en catégories d'après l'effectif du public et du personnel. Les types sont énumérés à l'article GN 1 de l'arrêté du 25 juin 1980.

Selon l'article GN 1 de l'arrêté du 25 juin 1980 modifié, le type U regroupe les établissements sanitaires. Les dispositions particulières sont fixées aux articles U 1 à U 64 du règlement de sécurité consolidé (arrêté du 25 juin 1980 modifié), approuvées par l'arrêté du 10 décembre 2004, et visent les établissements de santé publics ou privés dispensant des soins médicaux (article U 1).

Classement et effectif

L'article R. 143-19 du CCH (ancien R. 123-19) répartit les ERP en cinq catégories selon l'effectif admissible, public et personnel cumulés, à l'exception des établissements de la 5^e catégorie dans lesquels l'effectif du personnel n'est pas pris en compte :

Les quatre premières catégories constituent le premier groupe, la 5^e catégorie constitue le second groupe. Pour le type U, les règles de calcul de l'effectif et les seuils de la 5^e catégorie figurent dans les dispositions particulières (Articles U 1 à U 64 de l'arrêté du 25 juin 1980 modifié), approuvées par : Arrêté du 10 décembre 2004 portant approbation de diverses dispositions complétant et modifiant le règlement de sécurité ERP (type U).

Effectif du public et personnel

Le calcul de l'effectif du public est défini dans les dispositions particulières propres à chaque type, via des ratios de déclaration (surface accessible au public, nombre de places assises, ratio au m², etc.). Pour le type U, la méthode de déclaration de l'effectif public figure aux Articles U 1 à U 64 de l'arrêté du 25 juin 1980 modifié.

Les établissements dont l'effectif reste inférieur au seuil d'assujettissement relèvent du second groupe (5^e catégorie) et sont soumis aux dispositions de l'arrêté du 22 juin 1990 modifié (règlement de sécurité des ERP du second groupe). Au-dessus de ce seuil, l'établissement relève du premier groupe et doit appliquer l'intégralité du règlement de sécurité, en combinant :

• Les dispositions générales (livre I et livre II titre I : articles GN, GE, CO, AM, DF, CH, GZ, EL, EC, AS, GC, MS, etc.) ;
• Les dispositions particulières au type U (Articles U 1 à U 64) ;
• Le cas échéant, les dispositions relatives aux établissements spéciaux (PS, SG, OA, REF, PA, CTS, GA).

La détermination définitive de la catégorie et des seuils applicables au projet est confirmée par la commission de sécurité compétente lors de l'instruction du dossier.

Dispositions générales (arrêté 25 juin 1980)

Les quatre grandes familles d'exigences SSI s'appliquent à tout ERP, avec un niveau d'exigence modulé par la catégorie et par les dispositions particulières au type U.

Détection automatique d'incendie

Les dispositions générales relatives aux moyens de secours, dont la détection automatique, sont fixées par la section MS (articles MS 1 à MS 75) de l'arrêté du 25 juin 1980. L'article MS 56 fixe les principes généraux de la détection automatique : l'installation doit déceler et signaler tout début d'incendie dans les meilleurs délais et mettre en œuvre les éventuels équipements de sécurité qui lui sont asservis. Le classement des SSI en cinq catégories A à E relève, lui, de l'article MS 53. L'obligation d'installer un système de détection et le périmètre surveillé sont précisés, pour le type U, dans les Articles U 1 à U 64.

Désenfumage

Le désenfumage est régi par la section DF (articles DF 1 à DF 10) de l'arrêté du 25 juin 1980 et par l'instruction technique IT 246 (désenfumage des locaux ERP) et l'IT 247 (désenfumage des escaliers et circulations). Les locaux, circulations et escaliers à désenfumer dans un ERP de type U sont précisés dans les dispositions particulières (Articles U 1 à U 64).

Compartimentage

Le compartimentage relève principalement des sections CO (construction) et AM (aménagements) des dispositions générales. Les exigences de résistance au feu des parois, planchers et blocs-portes (EI, REI, EW), la taille et la limite des compartiments, ainsi que les conditions d'isolement par rapport aux tiers s'appuient sur les articles CO 1 à CO 61 et sur les prescriptions particulières du type U.

Équipement d'alarme

L'article MS 62 de l'arrêté du 25 juin 1980 retient les quatre types d'équipements d'alarme (EA 1, EA 2a ou 2b, EA 3, EA 4) et les conditions d'emploi de chaque type. L'équipement d'alarme applicable à un ERP de type U dépend de sa catégorie et des dispositions particulières (Articles U 1 à U 64). L'alarme générale doit en principe être donnée par bâtiment, et son signal sonore complété par un dispositif la rendant perceptible en tenant compte de la spécificité des locaux et des différentes situations de handicap des personnes amenées à les fréquenter isolément (MS 64, § 1 et § 3).

Dispositions particulières

Les dispositions particulières propres au type U complètent les dispositions générales et priment sur elles en cas de divergence.

Pour un ERP de type U, ces articles précisent notamment :

• La méthode de calcul de l'effectif et le seuil d'assujettissement de la 5^e catégorie ;
• Les exigences de construction, d'aménagements et de dégagements ;
• Les locaux à risques particuliers et leurs conditions d'isolement ;
• Le type d'équipement d'alarme et la catégorie de SSI associée ;
• Les règles propres de désenfumage et de moyens de secours.

Le contenu exact doit être consulté dans la version en vigueur sur Légifrance — cette page ne se substitue pas au texte officiel.

Catégorie SSI associée

L'article MS 53 de l'arrêté du 25 juin 1980 définit le Système de Sécurité Incendie (SSI) comme l'ensemble des matériels servant à collecter toutes les informations ou ordres liés à la seule sécurité incendie, à les traiter et à effectuer les fonctions nécessaires à la mise en sécurité d'un établissement. Ce même article, en son § 2, classe les SSI en cinq catégories, A à E, par ordre de sévérité décroissante :

• SSI de catégorie A : le plus complet — comprend un SDI (système de détection incendie) et un CMSI (centralisateur de mise en sécurité incendie) assurant les fonctions de mise en sécurité (compartimentage, désenfumage, évacuation, arrêts techniques) ;
• SSI de catégorie B : CMSI sans SDI — la détection est humaine ou assurée par des déclencheurs manuels ;
• SSI de catégorie C, D et E : systèmes simples constitués uniquement de dispositifs de commande avec ou sans asservissement, sans CMSI.

La catégorie de SSI exigée pour un ERP de type U est fixée par les dispositions particulières (Articles U 1 à U 64) et dépend en pratique : de la catégorie de l'établissement (1^re à 5^e), de la présence ou non de locaux à sommeil, et des risques spécifiques à l'exploitation.

Lorsque le SSI installé est de catégorie A ou B, la mission de coordination SSI est requise, conformément à la norme NF S 61-931 et aux dispositions de l'article MS correspondant. Elle se matérialise notamment par la rédaction du cahier des charges fonctionnel (CCF SSI), la définition du zonage (ZD, ZA, ZS, ZC, ZF), les scénarios de mise en sécurité et le dossier d'identité SSI remis en fin de chantier.

Missions du coordinateur SSI

Pour un ERP de type U équipé d'un SSI de catégorie A ou B, une mission de coordination SSI doit être confiée à un coordinateur SSI unique dès la phase conception, conformément à la norme NF S 61-931 (§4 « Coordination SSI »). Cette mission couvre l'ensemble du cycle de l'opération — conception, réalisation, réception et modifications ultérieures.

• Analyse des besoins de sécurité : recensement du type (U) et de la catégorie ERP, identification des locaux à risques particuliers, des locaux à sommeil et des zones d'exploitation.
• Rédaction du cahier des charges fonctionnel (CCF SSI) : définition des fonctions de mise en sécurité, du zonage (ZD, ZA, ZS, ZC, ZF), des corrélations et scénarios — selon la norme NF S 61-931.
• Suivi de la réalisation : vérification de la cohérence des matériels installés avec le CCF et contrôle des procès-verbaux de conformité (DAS, CMSI, SDI) au titre de la norme NF S 61-932.
• Réception technique du SSI et remise du dossier d'identité SSI (DI-SSI) à l'exploitant : plans de zonage, matrice de corrélation, notices, consignes de maintenance.
• Assistance à la commission de sécurité : pièces SSI au dossier déposé au titre des articles R. 143-38 et suivants du CCH et participation à la visite de réception avant ouverture au public.

Moyens de secours (section MS)

La section MS (articles MS 1 à MS 75) de l'arrêté du 25 juin 1980 modifié fixe les dispositions générales applicables aux moyens de secours contre l'incendie dans les ERP. Elle couvre notamment :

• Les moyens d'extinction— extincteurs mobiles (MS 38 à MS 39), robinets d'incendie armés RIA (MS 14 à MS 17), colonnes sèches et colonnes en charge (MS 18 à MS 24), installations fixes d'extinction automatique (MS 25 à MS 30) ;
• Les dispositions visant à faciliter l'action des sapeurs-pompiers — tours d'incendie, trémies d'attaque, plans d'intervention (MS 41 à MS 44) ;
• Le service de sécurité incendie et les agents SSIAP (MS 45 à MS 52) ;
• Le Système de Sécurité Incendie (SSI) et l'équipement d'alarme (MS 53 à MS 69).

Les moyens de secours exigés pour un ERP de type U— nombre d'extincteurs, obligation de RIA ou de colonnes, composition du service de sécurité incendie, type d'équipement d'alarme — résultent de l'application combinée des articles MS et des dispositions particulières au type U (Articles U 1 à U 64). Ils sont adaptés à la catégorie de l'établissement et aux risques propres à l'exploitation.

Exemple d'analyse Flamwise

À partir d'un ERP de type U (Établissements sanitaires), Flamwise identifie automatiquement les articles applicables selon la catégorie déclarée (1^re à 5^e), remonte les exigences des dispositions générales (sections GN, CO, DF, MS, AM) et des Articles U 1 à U 64 de l'arrêté du 25 juin 1980 modifié, puis propose une synthèse de coordination SSI conforme à la norme NF S 61-931. L'extrait ci-dessous provient de la base réglementaire Flamwise — chaque article est cité dans son texte officiel (aucune paraphrase IA, conformément à notre engagement de traçabilité : CLAUDE.md §1).

Liste indicative d'articles de la base relevant du type U (dispositions particulières du type, dispositions générales, normes transverses), classés par similarité sémantique. Ne se substitue pas à l'étude exhaustive du règlement de sécurité et à l'avis de la commission de sécurité compétente.

Pièges fréquents en phase 0 pour un ERP de type U

En phase 0 (programme / esquisse), les choix structurants du coordinateur SSI engagent la suite du projet. Les points de vigilance ci-dessous sont des rappels méthodologiques issus du règlement de sécurité et du Code de la construction et de l'habitation — ils ne dispensent pas de l'analyse exhaustive des articles applicables.

• Calcul de l'effectif : les règles de déclaration sont propres au type U (dispositions particulières — Articles U 1 à U 64). Toute erreur de ratio bascule l'établissement dans une catégorie supérieure ou inférieure (art. R. 143-19 du CCH).
• Groupements et isolement (art. GN 3 et CO) : un ERP de type U implanté dans un ensemble immobilier doit être analysé au regard des règles de groupement, d'isolement par rapport aux tiers et de mitoyenneté. Oublier ce point conduit fréquemment à un refus de la commission de sécurité.
• Solutions de substitution (art. GN 4) : toute dérogation ou mesure compensatoire doit être identifiée dès la phase 0 et tracée dans la demande — elle ne peut pas être introduite tardivement.
• Catégorie de SSI (art. MS 53) : la catégorie A/B/C/D/E est imposée par les dispositions particulières du type (MS 53, § 3) — en pratique selon la catégorie de l'établissement et la présence de locaux à sommeil. Elle ne se choisit pas en phase APS. Une erreur de catégorie invalide l'ensemble du CCF SSI.
• Désenfumage (section DF + IT 246 / IT 247) : le dimensionnement doit être validé avant figer le plan de circulation et la volumétrie — les rattrapages en phase PRO coûtent cher.
• Accessibilité handicap (CCH L. 111-7) : la coordination SSI doit intégrer les espaces d'attente sécurisés (EAS) dès la phase 0 pour les ERP de type U relevant du 1^er groupe.
• Procédure devant la commission de sécurité (art. R. 143-38 et s. du CCH) : anticiper les délais d'instruction et la composition du dossier — un dossier incomplet allonge le planning de plusieurs mois.

Complément — obligations contractuelles du coordinateur

Lorsque l'ERP de type U est équipé d'un SSI de catégorie A ou B, une mission de coordination SSI est requise — cadre posé par la norme NF S 61-931 (« SSI — règles de conception, d'installation, de mise en service, d'exploitation, de vérification et de maintenance »). Le coordinateur SSI intervient dès la phase 0 (analyse du besoin) et jusqu'à la réception.

• Rédiger le cahier des charges fonctionnel (CCF SSI) conforme à la norme NF S 61-932 : zonage (ZD, ZA, ZS, ZC, ZF), scénarios de mise en sécurité, tableaux de corrélation.
• Vérifier l'application des articles MS 53 à MS 69 (SSI, équipement d'alarme) et des dispositions particulières au type U (Articles U 1 à U 64).
• Produire le dossier d'identité SSI (DI-SSI) remis en fin de chantier à l'exploitant, conformément à la norme NF S 61-932.
• Coordonner les essais de réception du SSI (essais fonctionnels par zone, essais de l'équipement d'alarme — vérification avant mise en service prévue à l'article MS 73, procès-verbaux).
• Vérifier la compatibilité entre matériels (SDI, CMSI, DAS) conformément à la norme NF S 61-931.

Autres types d'ERP